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索引号: JG021-7200-2021-00946 公开责任部门: 财政局
公开日期: 2021-03-22 关键词:
公开目录: 公示公告 文 号:
信息有效性: 有效 公开形式: 主动公开
内容概述: 尉犁县财政局全面推行证明事项告知承诺制实施方案

尉犁县财政局全面推行证明事项告知承诺制实施方案

【字体:

 为深入推进财政领域“放管服”改革,持续优化营商环境,根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)、《自治区全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作实施方案》(新政办发〔2020〕89号)有关要求,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全体会议和自治区党委“1+3”重要工作部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,纵深推进财政领域“放管服”改革,优化财政政务服务,完善事中事后监管,直接面向企业和群众依申请办理事项,全面推行证明事项告知承诺制,推进财政治理体系和治理能力现代化,为建设人民满意的服务型机关提供有力保障。

二、工作目标

坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的原则,针对财政局直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,全面推行证明事项告知承诺制,实现相关审批服务事项流程更简、办事更快、服务更优,进一步从制度和执行落实层面解决企业群众办事证明材料多、手续繁等问题。

三、重点任务

(一)明确实行告知承诺制的证明事项

按照最大限度利民便民原则,对企业群众关注度高、使用频次多或获取难度较大的中介机构从事代理记账业务审批事项的证明材料实行告知承诺制(见附件1)。

责任科室:综合科

完成时限:2021年3月

(二)明确范围

对于实行告知承诺制的证明事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当提交法律、行政法规或者国务院决定要求的证明。允许代为承诺的,要有申请人的书面授权。申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前,不适用告知承诺制。

(三)规范工作流程

结合告知承诺制工作开展,制定完善业务规程,明确告知承诺制的范围、适用对象、告知承诺书的制式、事中事后核查手段、针对不实承诺的防控补救措施等。要修改完善办事指南,做到通俗易懂、简便易行。

(四)实施事中事后核查

针对事项的特点等确定具体核查办法,将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素,明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。综合运用在线核查、现场核查、协助核查等方式,对申请人的承诺内容进行核查。对于免予核查的事项和对象,采用“双随机、一公开”监管、重点监管等方式实施日常监管,不得对通过告知承诺制方式办理的申请人采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,依法依规终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚,并纳入信用记录。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

(五)完善信用监管制度

加强告知承诺信用管理制度建设,认真梳理筛查申请人承诺内容与客观事实或特定条件不相符合的情形,界定告知承诺失信行为范围。将范围内的失信行为,按规定程序记入会计领域违法失信记录,根据有关规定实施联合惩戒,并向社会公告。

(六)强化风险防范措施

梳理工作环节重大风险,制定防控措施,切实提高风险防范能力。建立承诺退出机制,在行政事项办结前,申请人有合理理由的,可以撤回承诺申请,撤回申请后按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项,要根据政府信息公开等规定,通过对外服务场所、部门户网站等渠道向社会公开告知承诺书,接受社会监督。依法做好个人信息和商业秘密保护。探索建立事前信用预警系统,对申请人进行信用评估,加强事前的风险防控。

四、保障措施

(一)加强组织领导

要把全面推行证明事项告知承诺制作为加强系统行风建设的重要内容,主要领导亲自研究制定具体措施,明确任务分工,及时了解掌握工作进展,集中力量解决工作中存在的突出问题,确保工作有序开展。行政办要做好工作统筹和调度。金财办要为全面推行证明事项告知承诺制提供技术支持。

(二)强化宣传引导

要通过服务大厅、门户网站等,加大对证明事项告知承诺制工作宣传,加强政策解读,合理引导社会预期,及时回应社会关切,为全面推行证明事项告知承诺制、提高财政服务便利性营造良好社会氛围。

(三)加强监督检查

及时发现和收集企业群众对证明事项告知承诺制工作的意见建议,处理相关投诉举报,不断改进和优化服务,提升企业群众对财政工作的满意度。

附件:

1.尉犁县财政局告知承诺事项目录清单

2.告知承诺书参考范本